隴南市教育局，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于支持隴南市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2012〕111號）精神,，促進(jìn)隴南教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，結(jié)合隴南市教育發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下意見,。
一,、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，努力辦人民滿意的教育,構(gòu)建各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，優(yōu)質(zhì)資源有效擴(kuò)大,，教育質(zhì)量顯著提高的發(fā)展格局，為隴南經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ),。以提高教育質(zhì)量,、促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，著力深化教育改革,，創(chuàng)新體制機(jī)制,；以加強(qiáng)教師隊伍和校長隊伍建設(shè)為根本，著力推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),，提高教師專業(yè)化水平,；以強(qiáng)化考評,、加強(qiáng)管理為抓手，著力推進(jìn)素質(zhì)教育,，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展,；以加大投入、優(yōu)化環(huán)境為保障,，著力完善現(xiàn)代教育體系,，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
二,、基本原則
（一）統(tǒng)籌兼顧,，全面發(fā)展。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與教育發(fā)展,，推動教育優(yōu)先發(fā)展,、適度超前發(fā)展。統(tǒng)籌教育的規(guī)模,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、效益,，統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育與區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育改革,、發(fā)展與穩(wěn)定,，促進(jìn)教育水平整體提升，各類教育全面發(fā)展,。
（二）分類推進(jìn),，突出重點。突出學(xué)前教育抓基礎(chǔ)建設(shè),，促辦學(xué)規(guī)模,；義務(wù)教育抓均衡發(fā)展，促鞏固提高,；普通高中抓優(yōu)質(zhì)資源,，促質(zhì)量效益；職業(yè)教育抓專業(yè)特色,，促內(nèi)涵發(fā)展,；高等教育抓人才培養(yǎng)，促轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
（三）強(qiáng)基固本,，提升實力。堅持從實際出發(fā)，立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，認(rèn)真落實全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推進(jìn)辦學(xué)體制,、教育教學(xué),、考試評價制度改革，完善經(jīng)費(fèi)投入,、改善辦學(xué)條件,、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、教研能力建設(shè)和教育管理,，提高教育發(fā)展水平,。
（四）加大支持，自勵自進(jìn),。加大項目和資金支持,，積極爭取國家加大扶持力度，在省級預(yù)算專項資金安排上,，對隴南市予以重點傾斜,。在教師補(bǔ)充、人員培訓(xùn),、課程改革上,，進(jìn)一步加強(qiáng)對隴南市的支持和指導(dǎo)。堅持自力更生,，深入挖掘潛力,，立足自身努力，加快教育改革和發(fā)展,。
三,、發(fā)展目標(biāo)
到2015年，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到55%以上,，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到80%以上,，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%以上，普通高中與中職招生比例接近1：1,。各級各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,，師資隊伍整體素質(zhì)有較大提高，教育教學(xué)管理更加規(guī)范高效,，教育資源得到優(yōu)化,，教育質(zhì)量,、辦學(xué)效益達(dá)到全省平均水平,。
到2020年，基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，基本普及學(xué)前教育和高中階段教育,，職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提高,，隴南師專實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。教育體制更加科學(xué),，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富,，辦學(xué)特色更加鮮明，貧困學(xué)生資助體系更加完善,，教育發(fā)展充滿活力,，基本建成現(xiàn)代國民教育體系，基本形成較為完備的終身教育體系,，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持,。
四、支持重點
（一）支持農(nóng)村幼兒園建設(shè),，加快發(fā)展學(xué)前教育,。認(rèn)真落實“學(xué)前教育三年行動計劃”，全力推進(jìn)幼兒園改造建設(shè)工程,，支持隴南農(nóng)村幼兒園建設(shè),，加快城鎮(zhèn)幼兒園改擴(kuò)建，擴(kuò)大學(xué)前教育資源,，到2015年實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,，基本解決“入園難”問題。加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊伍建設(shè),，通過適當(dāng)增加全省教師招考中隴南幼兒教師指標(biāo),，支持依托隴南師專加強(qiáng)學(xué)前教育師資的培養(yǎng)與培訓(xùn)，開展中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等措施,，多渠道培養(yǎng),、補(bǔ)充幼兒園保教人員，提高學(xué)前教育教師隊伍整體素質(zhì),。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)示范園的建設(shè),、評估、指導(dǎo),，支持有條件的幼兒園創(chuàng)建省級示范性幼兒園,，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。支持隴南鞏固和提高“兩基”成果，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。積極整合教育資源,，合理調(diào)整中小學(xué)布局,，通過國家和省列項目支持隴南加快農(nóng)村薄弱學(xué)校改造建設(shè)，進(jìn)一步完善中小學(xué)附屬設(shè)施和圖書,、儀器等教學(xué)設(shè)備配套,，逐步使農(nóng)村學(xué)校校舍、教學(xué)裝備,、教師隊伍,、教育教學(xué)管理達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。支持隴南提高農(nóng)村教師待遇,，改善農(nóng)村學(xué)校教師工作生活條件,，建立和完善師資均衡配置、合理流動的政策導(dǎo)向機(jī)制,。到2015年消除D級危房,，中小學(xué)校布局趨于合理，全市500所中小學(xué)基本實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,。到2020年消除B,、C級危房，布局調(diào)整全面完成,，完全小學(xué)以上學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,。
（三）支持示范性高中建設(shè)，提高普通高中質(zhì)量效益,。加快隴南普通高中建設(shè),，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)高中內(nèi)涵發(fā)展,、特色發(fā)展,，支持隴南積極創(chuàng)建省級示范性高中，重點在高中建設(shè)專項資金,、課改培訓(xùn)指導(dǎo),、搭建幫扶平臺、教學(xué)能力培養(yǎng)等方面給予支持,。支持隴南優(yōu)化高中教育布局,，積極發(fā)展民辦普通高中，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,，著力解決群眾“上好學(xué)”難的問題,。
（四）支持中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè),，大力發(fā)展職業(yè)教育,。支持隴南加快職業(yè)教育發(fā)展，提高職業(yè)教育辦學(xué)實力,，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,。積極推進(jìn)隴南職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，在政策,、項目、經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜支持,，加大國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,、基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)等項目的支持力度,，扶持隴南建成省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校1-2所,。支持隴南市加大職業(yè)學(xué)校專業(yè)改造建設(shè)力度，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場對人才的需求,，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),，篩選培植特色專業(yè)，創(chuàng)建一批省級重點專業(yè),。支持隴南拓寬職校專業(yè)教師補(bǔ)充渠道,，加快“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，開展職校非專業(yè)課教師轉(zhuǎn)型培訓(xùn),，在職教師資補(bǔ)充,、教師素質(zhì)提高計劃和培訓(xùn)項目上加大傾斜力度。支持隴南與東部地區(qū)合作發(fā)展中等職業(yè)教育,，擴(kuò)大和其他地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)模,，將中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)工作納入東西部省際對口支持范疇。支持隴南優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),，整合職教資源,，做大做強(qiáng)一批職業(yè)學(xué)校。
（五）支持隴南師專轉(zhuǎn)型發(fā)展,，實現(xiàn)高等教育新突破,。按照省市共建的原則，加大對隴南師專建設(shè)發(fā)展的支持力度,，在政策保障,、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊伍建設(shè),、教科研項目安排上給予傾斜,，實行省屬重點高校對口幫扶行動，為隴南師專開展對外交流,、提高辦學(xué)水平搭建平臺,。支持隴南師專轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才,，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),，提升優(yōu)勢專業(yè)辦學(xué)水平,，深化教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量和服務(wù)能力,。重點支持隴南師專開設(shè)學(xué)前教育和職業(yè)教育專業(yè),，力爭將學(xué)校建成全省學(xué)前教育和職業(yè)教育人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
（六）支持教育項目建設(shè),，大力改善辦學(xué)條件,。支持隴南貫徹落實《省政府支持隴南市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》，結(jié)合秦巴山扶貧開發(fā)片區(qū)支持教育發(fā)展等政策機(jī)遇,，做好項目篩選論證,，完善教育項目儲備庫，在重大教育工程項目建設(shè)上予以重點傾斜,，進(jìn)一步加大中小學(xué)校舍安全工程,、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃、幼兒園改造建設(shè)工程,、職業(yè)教育建設(shè)項目,、普通高中建設(shè)項目和農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程等教育項目的支持力度，切實改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,。
（七）支持教師隊伍建設(shè),，提高師資整體水平。支持隴南加強(qiáng)教師職業(yè)理想,、職業(yè)道德教育,，增強(qiáng)教師責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,。繼續(xù)在隴南實施“特崗計劃”,，并加大對農(nóng)村教師的補(bǔ)充力度。支持隴南加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)知識和能力培訓(xùn),，在國培計劃,、省培計劃等教師培訓(xùn)項目中給予重點傾斜，逐步建立省,、市,、縣分層分類分崗的教師培訓(xùn)機(jī)制，通過采取置換研修,、交流掛職,、短期集中、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式,，切實提高隴南市中小學(xué)教師綜合素質(zhì)和學(xué)科專業(yè)能力,。
（八）支持教育信息化建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平,。支持隴南推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和信息技術(shù)教育,，認(rèn)真實施教學(xué)點數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋項目，全面推動中小學(xué)“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,、優(yōu)質(zhì)資源班班通,、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通、教育資源和教育信息管理兩大服務(wù)平臺）建設(shè),，改善學(xué)校信息技術(shù)環(huán)境,。加強(qiáng)教育信息化人才隊伍建設(shè)，建立全市信息技術(shù)教育人才庫,，加強(qiáng)信息技術(shù)教育的指導(dǎo)和技術(shù)支持。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育信息化資源的開發(fā)和利用,，加快構(gòu)建數(shù)字化教育服務(wù)體系,，推進(jìn)教育教學(xué)現(xiàn)代化。
（九）支持完善學(xué)生資助體系,，全面落實教育惠民政策,。全面落實義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助、普通高中國家助學(xué)金,、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)政策,，保證資金及時足額發(fā)放。充分考慮地區(qū)貧困差異,，逐步提高隴南家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助比例,，增加隴南市生源地信用助學(xué)貸款指標(biāo)，將貸款比例由30%提高到40%,。支持隴南把城市低保戶子女納入中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策范圍,，加大“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)力度，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。擴(kuò)大國家和省上對隴南的定向扶貧招生計劃,。在普通高校對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生上對隴南給予傾斜支持，幫助更多的中職畢業(yè)生接受高等教育,。大力支持隴南實施校車安全工程,，逐步提高學(xué)生校車月票省級經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助比例。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,，及時足額落實國家專項補(bǔ)助資金,，支持隴南加快農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)，確保計劃順利實施,。
（十）支持教育改革創(chuàng)新,，推動教育快速發(fā)展。貫徹落實《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》,，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點,，積極開展教育改革試點,，支持隴南市抓好“實現(xiàn)四個集中，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”省級教育體制改革試點工作,，推進(jìn)教育人事制度改革,、辦學(xué)體制改革和教學(xué)改革，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，增強(qiáng)教育事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動力。
教育廳有關(guān)處室要按照職能分工,，明確目標(biāo)任務(wù),，各負(fù)其責(zé)，相互配合,，盡快細(xì)化支持的具體政策措施,，不斷完善和創(chuàng)新支持方式，不斷拓寬支持領(lǐng)域,。隴南市各級教育行政主管部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機(jī)制，明確工作職責(zé),，積極和學(xué)校爭取地方黨委,、政府的支持和幫助，積極主動地抓好政策落實,。要抓住機(jī)遇,，解放思想，堅定信心,，開拓創(chuàng)新,，求真務(wù)實，扎實工作,，全面促進(jìn)隴南教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
甘肅省教育廳
2013年5月6日
